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   新聞信息
汽車“三包”配套政策待出臺 消費者維權非易事

        從10月1日起,國家質檢總局《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》“包修、包換、包退”正式開始施行。汽車三包規定,有效期不得低于2年或行駛50000公里,包修期是3年或行駛60000公里。3000公里內或60日內出現轉向、制動失效、車身開裂、燃油泄漏可更換或退貨;發動機、變速器的主要零件出現產品質量問題的,消費者可選擇免費更換發動機、變速器。而消費者的維權也并非易事。 

    更換退貨

    在“汽車三包”中,因嚴重安全性能故障累計進行了2次修理,嚴重安全性能故障仍未排除或者又出現新的嚴重安全性能故障的銷售者負責更換或退貨。

  嚴重的定義是什么?安全故障如果不發生又怎么發現?在發生事故之后再談更換或者退貨是不是本末倒置。

  假如消費者購車后因各種原因未能充分使用車輛,30日內很難發現汽車的質量問題。因此,要考慮消費者的具體使用情況及目前有些城市對汽車行駛的一些規定,免費退車以實際公里數核算較為合理。

  “汽車三包”規定“在整車三包有效期內,因產品質量問題修理時間累計不得超過35日;超過35日的,或者同一質量問題累計修理超過5次的”規定中,提出所謂累計修理超過5次的規定,與“消費者權益保護法”和“產品質量法”有沖突。

  折舊費用

    在即將實施的“汽車三包”規定中,還明確“按照本規定更換或者退貨的,消費者應當支付因使用家用汽車產品所產生的合理使用補償”。但專家認為因質量問題退換的汽車,不應收取“折舊費”或合理使用費。

  質量鑒定

    “汽車三包”中對于質量鑒定并沒有更多的執行細則。在消費者與經營者協商未果的情況下,一般最終都要委托專業機構進行鑒定。但在維權實踐中,消費者或消費者組織都會遇到委托鑒定難及鑒定費用高的問題,而這類問題也恰恰是多年來解決汽車消費爭議中的難點。

  據調查,多數消費者對于即將實施的“汽車三包”政策都充滿了期待,不過,其中也有擔憂,最擔心的就是汽車質量檢測的公平性。目前情況下,發生糾紛后,檢測機構都是由汽車廠商指定,這對車主是極不公平的。雖然“汽車三包”政策規定,“家用汽車產品三包責任發生爭議的,可以依法向質量技術監督部門等有關行政部門申訴進行處理。”但是,質量技術監督局還沒有認可的檢測機構。
        雖然10月1日是汽車“三包”新規正式施行的第一天,但記者走訪多家4S店了解到,部分廠商、經銷商已經提前宣布執行“三包”政策;有的車型還將執行高于國家“三包”政策標準的3年或10萬公里的整車質保。“三包”新政儼然成了拉動新車銷售的一大噱頭。盡管廠家和4S店紛紛以“三包”為噱頭促銷,但對于“三包”政策銷售人員卻普遍介紹不清楚。在天津某合資品牌4S店內,銷售人員表示,“‘三包’就是開票兩個月之內,如果車輛有質量問題能包退、包換、包修。”當記者問及具體如何“三包”時,銷售人員僅稱,“具體要看廠家和店內的檢測。”隨后,記者以消費者身份進入天津多品牌4S店內進行咨詢,沒有一家的銷售人員主動向記者介紹“汽車三包”事宜,當記者問及具體執行時,銷售人員也很難介紹清楚。 

  盡管不少銷售人員目前還不能為車主詳細介紹“三包”事宜,但這并不影響車主們的購車熱情。在一家4S店內,正在選車的市民黃小姐表示,“汽車三包”規定出臺,今后車主維權時有了參照標準,真正實現有法可依,“既然能‘三包’了,我也愿意考慮購買一些自主品牌車型,就是感覺自己的權益有了保障。”當然,不少車主對于“三包”新政同樣存有質疑,不少消費者反映,“買車容易退車難”曾是汽車銷售行業的“行規”。雖然“三包”規定已經實施,可如果汽車銷售商或制造商不同意退車怎么辦?如果協商不成而通過法律程序來解決糾紛,那么消費者還是要受到難以想象的耗時耗力的困擾。

  不少經銷商也同樣不看好新政的落實。部分經銷商直言,按照規定,“三包”責任首先由銷售者承擔,如果在銷售上出現問題或者遭遇廠家推卸責任,那么受到最大損害的就是經銷商了,經銷商的利益很難得到保障。與此同時,退換車還會涉及車輛上牌、保險以及稅務等多項費用,這些費用不屬于整車買賣合同的范圍,不應由廠家和經銷商來負擔,這些后續問題依舊會糾纏不清。此外,還有不少經銷商擔心,汽車“三包”會催生個別車主出現過度維權的現象。

  對此,業內人士分析指出,“三包”政策能否發揮重大效應,關鍵在于執行力度和執行效果。政策的出臺需要有配套的措施來跟進,促進政策的貫徹和落實。而車企和經銷商應該采取積極的措施應對,加強售后服務,提高法律意識。

    中消協相關負責人表示,在未來汽車三包繼續改進的過程中,汽車三包首先要做到與其他產品三包規定相一致。另外,為了更好的發揮三包的作用,未來還應在全國建立鑒定機構網絡體系,明確指定質量鑒定第三方,并且依法提供客觀、公正的鑒定材料,同時應盡可能考慮降低消費者維權成本。

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